（最近更新时间：2026年4月）　　

【国 名】 柬埔寨王国（The Kingdom of Cambodia）。

【地理位置】 位于中南半岛南部，与越南、泰国和老挝毗邻。

【面 积】 约18.1万平方公里。

【首 都】 金边（Phnom Penh）。

【国家元首】 国王诺罗敦·西哈莫尼，2004年10月即位。

【人 口】 约1728万（2024年12月）。

【民 族】 高棉族约占总人口的80%，其余为占族、普农族等。

【货 币】 瑞尔（KHR）。

【宗 教】 佛教为国教，也有部分民族信奉伊斯兰教、基督教等。

【官方语言】 柬埔寨语（又称高棉语）。

【重要节日】 （1）独立日：11月9日。1953年11月9日，柬埔寨王国摆脱法国殖民统治宣告独立，这天被定为柬埔寨国庆日，也是建军日。（2）柬历新年：4月中旬。

【行政区划】 全国共有1个直辖市，24个省。

【简 史】 1世纪建国，9-14世纪为吴哥王朝鼎盛时期，国力强盛，文化发达，创造了举世闻名的吴哥文明。1863年沦为法国殖民地，1953年11月9日独立。1970年朗诺发动政变推翻西哈努克政府。1993年在联合国主持下举行大选，成立联合政府，恢复君主立宪制。

【政 治】 实行君主立宪制。国王是国家最高元首，国会和参议院都是国家立法权力机构。首相由获得议席最多的政党提名，经国会半数以上议员投票通过，获国王御准并进行就职宣誓后正式就任。现任国王诺罗敦·西哈莫尼，参议院主席洪森，国会主席昆索达莉，首相洪玛奈。

【宪 法】 柬埔寨现行宪法1993年9月21日经制宪会议通过，由西哈努克国王于同年9月24日签署生效。宪法规定，柬埔寨的国体是君主立宪制，实行多党制和自由市场经济，立法、行政、司法三权分立。国王是终身制国家元首、武装力量最高统帅、国家统一和永存的象征，有权宣布大赦，在首相建议并征得国会主席同意后有权解散国会。国王因故不能理政或不在国内期间，由参议院主席代理国家元首职务。国王无权指定王位继承人，王位由王位委员会选举产生。

【国 会】 国会是柬埔寨国家立法机构，每届任期5年。下设10个专门委员会。

本届国会成立于2023年8月，由125名议员组成，人民党获120个席位，奉辛比克党获5个席位。昆索达莉任国会主席，钱业任第一副主席，旺肃任第二副主席。

【参议院】 柬宪法规定，法案须经国会、参议院、宪法理事会逐级审议通过，最后呈国王签署生效。参议院主席礼宾排序在国王之后、国会主席和首相之前，在国王因故不能理政或不在国内时代理国家元首。参议院任期6年。

本届参议院成立于2024年4月，由62名参议员组成，其中选举产生58人，2人由国王直接任命，2人由国会委任。洪森任参议院主席，吴波烈和通瓦塔纳分别任第一和第二副主席。

【政 府】 柬埔寨现政府为第七届政府，成立于2023年8月，洪玛奈任首相。共12位副首相、22位国务大臣，28个部和2个国务秘书处。 

12位副首相包括：1.奈萨文 2.安蓬莫尼拉（兼财经部大臣） 3.孙占托 4.韩春那洛（兼教育、青年和体育部大臣） 5.赛桑奥（兼土地管理、城市规划和建设部大臣） 6.韶索卡（兼内政部大臣） 7.迪西哈（兼国防部大臣） 8.高乐（兼司法部大臣） 9.布拉索昆（兼外交与国际合作部大臣） 10.宋金达 11.翁赛维索（兼内阁办公厅大臣） 12.洪玛尼（兼公务员事务部大臣）

22位国务大臣包括：1.官金 2.胡瑟替 3.乌拉本 4.翁仁典 5.殷莫利 6.唐坤 7.毕索潘 8.布隆索卡 9.索瑟塔 10.奥斯曼哈桑 11.宜秦 12.乌布拉纳 13.斯雷塔马龙 14.斯瓦希塔 15.柴西那烈 16.李突 17.陈乐提 18.清扬那拉 19.索西帕纳 20.盖列密 21.吉德22.班伟宝

21位大臣包括：1.农林渔业部大臣邓迪那 2.农村发展部大臣柴勒赛 3.商业部大臣占尼莫（女） 4.工业和科技创新部大臣韩万迪 5.矿产能源部大臣高拉塔纳 6.计划部大臣奔德彻 7.社会福利、退伍军人和青年改造部大臣谢索美提 8.环境部大臣殷索莱 9.水资源与气象部大臣唐杰塔 10.新闻部大臣奈帕德拉 11.监察部大臣索索肯 12.邮电通讯部大臣谢万迪 13.卫生部大臣秦拉 14.公共工程与运输部大臣宾波尼 15.文化艺术部大臣彭萨格娜（女） 16.旅游部大臣胡哈 17.宗教事务部大臣占波林 18.妇女事务部大臣甘塔帕薇（女） 19.劳动和职业培训部大臣韩索 20.民航国务秘书处大臣毛哈万纳 21.边境事务国务秘书处大臣朗季

【司法制度】 司法权由司法机构独立行使。柬埔寨司法体系分为三级：各省市设初级法院，首都金边设中级法院和高级法院。初级法院为一审法院，管辖辖区内各类一审案件；中级法院受理初级法院上诉案件；高级法院为最高审判机构，管辖中级法院上诉案件并行使终审权。 

【政 党】 柬埔寨主要政党有：

（1）柬埔寨人民党。前身为柬埔寨人民革命党，成立于1951年6月，1991年10月改为现名。现任党主席洪森，副主席韶肯、赛冲、迪班、梅森安、洪玛奈。主张对内维护政局稳定，致力于经济发展和脱贫，建立民主法制国家；对外奉行独立、和平、中立和不结盟政策，支持建立国际政治经济新秩序，主张加强南南合作、缩小贫富差距，加强区域合作，维护地区和平和繁荣。重视同周边国家睦邻友好合作，发展同西方国家和国际机构关系。1993年大选后，人民党作为第二大党与第一大党奉辛比克党联合执政。1998年大选获胜，成为第一大党，洪森出任首相。2003年大选获胜，获得73个国会议席，洪森蝉联首相。2008年大选获胜，获得90个国会议席，洪森蝉联首相。2013年大选获胜，获得68个国会议席，洪森蝉联首相。2018年大选获胜，获得125个国会议席，洪森蝉联首相。2023年大选获胜，获得 120个国会议席，洪玛奈出任首相。

（2）奉辛比克党。前身为“争取柬埔寨独立、中立、和平与合作民族团结阵线”（法语全称Front Uni National Pour Un Cambodge Independent,Neutre,Pacifique,et Cooperatif，法文字母缩写简称Funcinpec，即奉辛比克），西哈努克于1981年创建并任主席。1992年改为现名。现任主席佳拉武。信奉西哈努克主义，对内主张政治民主化，经济私有化，维护君主立宪制；对外奉行独立、和平、中立与不结盟外交政策，主张与世界各国和一切友好政党建立和发展友好合作关系，以和平方式解决与邻国的边界领土争端。

1993年大选奉辛比克党获胜，成为国会第一大党。1998年大选获得43个国会议席，成为第二大党。2003年大选获得26个国会议席，为第二大党。2008年大选获得2个国会议席。2013年和2018年大选均未获得议席。2023年大选获得 5个国会席位。

【重要人物】

（1）诺罗敦·西哈莫尼：柬埔寨国王，诺罗敦·西哈努克太皇和莫尼列太后的长子。1953年5月生于金边。20世纪60年代至70年代中期，在捷克布拉格学习舞蹈、音乐和戏曲。20世纪80年代旅居法国，在巴黎莫扎特音乐学院担任古典舞蹈和艺术教授，兼任高棉舞蹈学会、芭蕾舞团负责人和艺术指导。1993年任常驻联合国教科文组织大使。2004年10月登基。2005年8月、2016年6月对华进行国事访问。多次来华查体休养。

（2）洪森：柬埔寨人民党主席、参议院主席、国王顾问团主席。1952年8月生于磅湛省。1991年10月任人民党副主席。2015年6月当选为人民党主席。1993年9月任柬埔寨王国政府第二首相。1998年11月任王国政府首相，2004年、2008年、2013年和2018年4次连任首相，2023年8月卸任首相，转任国王顾问团主席。2024年4月当选参议院主席。多次来华访问和出席会议。夫人文拉妮任柬埔寨红十字会会长。2024年12月对华进行正式友好访问。

（3）昆索达莉：柬埔寨国会主席，1952年11月18日生于马德望省。1993年至1998年任国会主席顾问，1998年起任国会议员，2007年起任人民党中央常委，2013年至2015年、2018年9月至2023年8月任国会第二副主席。2023年8月任国会主席。2024年9月对华进行正式访问。2025年10月来华出席全球妇女峰会。

（4）洪玛奈：柬埔寨首相，1977年10月生于磅湛省。历任柬埔寨陆军副司令、王家军副总司令兼陆军司令等职务。2023年8月就任柬埔寨王国首相。2023年9月对华进行正式访问。2023年12月当选柬埔寨人民党副主席。2024年11月来华出席大湄公河次区域经济合作第八次领导人会议。2025年8月来华出席2025年上海合作组织峰会。

【经 济】 柬埔寨是传统农业国。贫困人口约占总人口的16.6％。实行对外开放和自由市场经济政策。本届政府执行以增长、就业、公平、效率和可持续为目标的“五角战略”。据世界银行统计数据，2024年柬埔寨国内生产总值为463.5亿美元、同比增长6%，人均国内生产总值2627.9美元（2025年数据暂未公布）。

【资 源】 主要矿藏有磷酸盐、宝石、金、铁、铝土等。水资源丰富，洞里萨湖为东南亚地区最大的天然淡水湖。

【工 业】 主要工业类别有服装纺织业、建筑业、食品加工业、木材加工及家具制造业等。制衣业和建筑业是柬埔寨工业的两大支柱。根据柬埔寨工业和科技创新部报告，2025年柬埔寨在运营的大型工厂共3083家，较上年增加658家。

【农林渔业】 农业资源丰富，劳动力充足。2025年，柬埔寨共出口约1491万吨农产品，创收50亿美元，主要出口产品包括大米、橡胶、腰果、芒果等。森林覆盖率约为47%，主要分布在东、北和西部山区，主要生产柚木、铁木、紫檀等木材。西南沿海作为重要渔场，盛产鱼虾。

【财政金融】 2016年10月，柬埔寨政府推出《2016-2025金融业发展战略》。柬埔寨资本市场开放程度高，外资银行资产在银行业中占比较高。柬埔寨国内证券市场发展进程较缓慢，上市公司数量少，市场规模及融资额度有限。

【对外贸易】 柬埔寨是世界贸易组织（WTO）的正式成员。根据柬埔寨海关总署发布数据，2025年柬埔寨进出口贸易额652.4亿美元，同比增长17.66%。其中出口额312.8亿美元，同比增长16.95%；进口额339.6亿美元，同比增长18.32%。主要外贸对象为中国、美国、越南、泰国、日本等。

【外来投资】 2025年柬埔寨共批准630个投资项目，协议投资额达100亿美元，主要外资来源国有中国、越南、新加坡等。外商投资集中在制造业领域，以服装制造、基础设施建设项目、农产品加工等为主。

【外来援助】 主要援助国及组织有：中国、日本、美国、法国、韩国、欧盟及亚洲开发银行、联合国开发计划署、世界银行等。外来援助主要用于柬埔寨国内基础设施建设和教育卫生领域。

【人民生活】 近年来，柬埔寨贫困率逐步下降至16.6%。2024年12月，联合国大会确认柬埔寨将于2029年摆脱最不发达国家行列。

【新闻出版】 媒体生态丰富多元，涵盖传统媒体和新兴数字媒体平台。柬埔寨国家电视台（TVK）是柬埔寨政府运营的国家级电视台，也是政府发布政策信息的重要渠道。柬埔寨新闻社是柬埔寨的官方通讯社。另有《金边邮报》、《柬埔寨时报》、《柬华日报》等报刊。

【主要银行】 柬埔寨国家银行成立于1954年，负责监管全国金融机构、统筹货币发行。柬埔寨国家银行发布的2025年度报告显示，柬银行业整体资本充足率和流动性均高于监管要求，盈利能力有所回升，但整体不良贷款率上升至8.9%。主要的商业银行有ABA银行（Advanced Bank of Asia Limited）、阿克莱达银行（ACLEDA）、加华银行等。

【旅游业】 柬埔寨拥有丰富旅游资源，首都金边有王宫、塔仔山等名胜古迹，北部暹粒省的吴哥窟被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录，西南部的西哈努克港是海滨休闲圣地。2025年接待外国游客557万人次，同比下降16.9%，旅游收入约37亿美元。

【交通运输】 根据柬埔寨公共工程与运输部发布的报告，截至2023年底，柬埔寨全国公路里程约6.5万公里，另有南北两条铁路线，总里程长约655公里，均为单线米轨。柬埔寨国内现有三大国际机场，分别是金边德崇国际机场、暹粒吴哥国际机场和西哈努克国际机场。公路运输是柬埔寨最主要的运输方式，占客运总量的87%，货运总量的65%。

【文 化】 深受佛教文化影响，传统艺术成就卓著。柬埔寨高棉古典舞、大皮影戏、拔河、长臂琴、面具舞和斗狮拳等被联合国教科文组织列入《人类非物质文化遗产代表作名录》。

【教 育】 现行“6+3+3”的基础教育学制，即6年小学，3年初中和3年高中。金边皇家大学成立于1960年，是柬埔寨历史最悠久、规模最大的综合性大学。柬埔寨国内另有柬埔寨理工大学、卫生科学大学、皇家法律与经济大学等院校。

【外 交】 柬埔寨奉行独立、和平、永久中立和不结盟的外交政策。1999年加入东盟，2002年、2012年、2022年担任东盟轮值主席国。

【军 事】 实行义务兵役制。部队后勤保障由国防部组织实施。

【同东盟的关系】 1999年4月，柬埔寨正式加入东盟，积极参与东盟事务，发展与东盟的友好合作关系。2002年、2012年、2022年担任东盟轮值主席国，承办多场东盟重要会议。